此次大督查圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，聚焦穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)保民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境等開展實(shí)地督查。在實(shí)地督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)地方結(jié)合實(shí)際積極探索、主動作為，創(chuàng)造和形成了一批好的經(jīng)驗(yàn)做法，為此給予表揚(yáng)通報(bào)。

從通報(bào)看，重點(diǎn)提到了曲靖的兩個(gè)關(guān)鍵詞：“產(chǎn)業(yè)鏈”和“產(chǎn)業(yè)集群”。為何督查組對曲靖的產(chǎn)業(yè)給予高度評價(jià)？這是因?yàn)榍笀?jiān)定不移地持續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全力打造先進(jìn)制造基地，放在更大的坐標(biāo)系中去重構(gòu)工業(yè)發(fā)展空間，煥發(fā)老工業(yè)基地活力，才讓曲靖更加富有活力、競爭力。

全鏈打造

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)包含價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個(gè)維度的概念，任何產(chǎn)業(yè)都有自己的產(chǎn)業(yè)鏈，或長或短。

曲靖搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展窗口期，推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)基、延鏈擴(kuò)容、強(qiáng)鏈突破，曲靖市已成為國內(nèi)唯一一個(gè)擁有完整硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)的城市，作為光伏核心區(qū)，圍繞“單晶硅棒—單晶硅片—電池片—組件+配套產(chǎn)業(yè)+光伏電站”全產(chǎn)業(yè)鏈，已建成5個(gè)單晶硅棒及切片，簽約在建2個(gè)電池片項(xiàng)目、1個(gè)組件項(xiàng)目，屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目11個(gè)，已成為國內(nèi)硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈最全的區(qū)域。

2021年12月，中國國際硅業(yè)大會暨第三屆新能源材料（硅基）產(chǎn)業(yè)技術(shù)高層研討會在曲靖舉辦，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會授予曲靖“綠色晶硅光伏之都”稱號，足以體現(xiàn)曲靖在硅光伏產(chǎn)業(yè)中的地位。

現(xiàn)在，市場競爭已不只是企業(yè)之間的競爭，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系和配套能力的競爭。產(chǎn)業(yè)的競爭根本在于產(chǎn)業(yè)鏈，以提升產(chǎn)業(yè)鏈水平為突破口拉動產(chǎn)業(yè)競爭力，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上必須攻克的一道難關(guān)。

近日，德方納米年產(chǎn)11萬噸磷酸錳鐵鋰正極材料項(xiàng)目正式投產(chǎn)，億緯鋰能動力儲能電池項(xiàng)目一期順利開工。這兩個(gè)項(xiàng)目的開工，加速了曲靖在新能源電池產(chǎn)業(yè)上的補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈步伐，樹立產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

今年，曲靖更是制定了《構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動計(jì)劃（2022—2024年）》，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，加快構(gòu)建以“3+6+2”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全市產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善、產(chǎn)業(yè)體系不斷健全、產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力持續(xù)加強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力顯著提升，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

園區(qū)聚集

曲靖始終堅(jiān)持把園區(qū)作為承載產(chǎn)業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺，按照集群化、低碳化、數(shù)字化、高端化方向，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)發(fā)展空間、提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量、提升園區(qū)承載能力。

曲靖共有10個(gè)工業(yè)園區(qū)，其中國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1個(gè)、省級工業(yè)園區(qū)7個(gè)(麒麟、沾益、馬龍、宣威、陸良、師宗、羅平工業(yè)園區(qū))、市級工業(yè)園區(qū)2個(gè)(富源、會澤工業(yè)園區(qū))。

10個(gè)園區(qū)就像10根手指，怎么協(xié)調(diào)配合彈出精妙的曲子？經(jīng)過前期調(diào)研，在摸清家底的基礎(chǔ)上，曲靖提出“一個(gè)片區(qū)聚焦一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集約節(jié)約用地，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量”的要求,重點(diǎn)圍繞“3+6+2”產(chǎn)業(yè)，明確了各工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

硅光伏產(chǎn)業(yè)和新能源電池產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)分布在曲靖經(jīng)開區(qū)，綠色水電鋁一體化產(chǎn)業(yè)以沾益工業(yè)園區(qū)和富源工業(yè)園區(qū)為主體，生物資源加工產(chǎn)業(yè)主要布局在陸良、宣威、羅平工業(yè)園區(qū)，煤化工主要布局在沾益工業(yè)園區(qū)和麒麟工業(yè)園區(qū)，磷化工主要布局在宣威工業(yè)園區(qū)……

在工業(yè)園，入駐企業(yè)能享受到普惠政策傾斜、完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、多樣的配套、定制化需求等服務(wù)。

曲靖堅(jiān)持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，大力實(shí)施園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，園區(qū)經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用越來越明顯。到2021年，全市園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)發(fā)展至2359戶，工業(yè)企業(yè)發(fā)展至837戶，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長至2383億元。

龍頭帶動

龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的關(guān)鍵“鏈主”。

曲靖注重引入產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。硅光伏已引入排名全球前5的隆基、晶澳、陽光等龍頭企業(yè)，2021年建成硅棒及切片產(chǎn)能40GW，占全球產(chǎn)能的17.2%，占全國產(chǎn)能的17.6%，占全省產(chǎn)能超過40%。

新能源電池引入德方納米、寧德時(shí)代、億緯鋰能、中科電氣等龍頭企業(yè)，2021年建成和在建磷酸鐵鋰正極材料產(chǎn)能34.5萬噸、占全國產(chǎn)能的31.3%。投產(chǎn)產(chǎn)能占全國比重接近15%，占全省比重接近90%。

打造產(chǎn)業(yè)集群，形成競爭優(yōu)勢，需要龍頭企業(yè)的帶動。光伏行業(yè)和新能源行業(yè)龍頭為何將目標(biāo)鎖定曲靖？以傳統(tǒng)工業(yè)見長的曲靖，為何能承接如此大體量的項(xiàng)目落地？謀大招強(qiáng)的背后，是曲靖獨(dú)有的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。

理清思路、找準(zhǔn)賽道，曲靖以“一把手”牽頭、“一對一”服務(wù)、一盤棋統(tǒng)籌，謀定而快動，讓越來越多的行業(yè)龍頭企業(yè)落戶曲靖，其中就有7戶世界500強(qiáng)企業(yè)、13戶中國500強(qiáng)企業(yè)。

親清共贏

金杯銀杯不如企業(yè)的口碑。作為市場主體的企業(yè)，對一個(gè)地方的營商環(huán)境最為敏感，也最有發(fā)言權(quán)。

日前，曲靖市德枋億緯年產(chǎn)11萬噸納米磷酸鐵鋰項(xiàng)目試生產(chǎn)，德方納米如今已經(jīng)形成了10個(gè)系列項(xiàng)目、超過200億元的投資；晶澳曲靖三期年產(chǎn)10GW高效電池和5GW高效組件項(xiàng)目開工……企業(yè)用一期又一期的投資來為曲靖的營商環(huán)境投票。

“我負(fù)責(zé)陽光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長”，詩意的表達(dá)，是曲靖對投資者的鄭重承諾和由衷希冀。

好的營商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，曲靖歷來重視優(yōu)化營商環(huán)境，并在全省范圍內(nèi)率先建立了服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步強(qiáng)化了曲靖親商、愛商的良好氛圍，切實(shí)讓企業(yè)信任滿意。

曲靖是一方投資的熱土，值得更多的期待和關(guān)注。今年第22屆中國國際投資貿(mào)易洽談會策劃評選“中國投資熱點(diǎn)城市”，曲靖市在眾多參評城市中脫穎而出，榮獲“中國投資熱點(diǎn)城市”稱號。

放眼未來，曲靖新的目標(biāo)也已開啟。但堅(jiān)定不移走“聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延伸全力打造產(chǎn)業(yè)集群”的路子不會變。

珠江之源的“光伏”啟示

2021年，曲靖市經(jīng)濟(jì)增速位居全省第一，今年一季度，該市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值790.2億元，同比增長8.1%。而這背后，則是該市通過利用綠色能源，從“資源產(chǎn)業(yè)”向“綠色現(xiàn)代工業(yè)”轉(zhuǎn)型。

地處云貴高原中部的曲靖市，是珠江源頭，也是云南省重要的工業(yè)基地。過去，其與許多資源型城市一樣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，過度依賴資源型產(chǎn)業(yè)。到了2014年，曲靖市內(nèi)生產(chǎn)總值增長率下降至4%，創(chuàng)下歷史低限。

與之形成對比的是，2021年，曲靖市經(jīng)濟(jì)增速位居全省第一，今年一季度，該市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值790.2億元，同比增長8.1%。而這背后，則是該市通過利用綠色能源，從“資源產(chǎn)業(yè)”向“綠色現(xiàn)代工業(yè)”轉(zhuǎn)型。

“我們有這個(gè)信心”

在云南曲靖市經(jīng)開區(qū)南海子工業(yè)園區(qū)硅光伏產(chǎn)業(yè)基地，看到一座現(xiàn)代化工業(yè)園在曾經(jīng)的荒坡荒地上崛起。15平方公里的土地上，曾經(jīng)的荒郊野嶺變成了現(xiàn)代廠區(qū)，一座座標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代廠房拔地而起。園區(qū)道路筆直寬敞，路邊綠樹成蔭。道路兩旁高聳的鋼架上，寫著“世界光伏之都”幾個(gè)大字的牌子格外顯眼。

“光伏之都”的背后，是云南豐富的太陽能資源。云南年平均日照時(shí)間達(dá)2200小時(shí)，年接受太陽能能量相當(dāng)于每年獲得731億噸標(biāo)煤。據(jù)該省能源局測算，該省太陽能具備較好開發(fā)價(jià)值區(qū)域裝機(jī)容量達(dá)1.07億千瓦，截至目前已開發(fā)350萬千瓦，潛力巨大。

“發(fā)展得很快，‘世界光伏之都’不是說說而已，我們確實(shí)有這個(gè)信心。”曲靖經(jīng)開區(qū)硅光伏產(chǎn)業(yè)招商局副局長董霞說。

信心來自兩個(gè)關(guān)鍵詞：引進(jìn)來、留得住。依托曲靖綠色水電資源優(yōu)勢，2017年以來， “硅棒—硅片—電池片—組件”全產(chǎn)業(yè)鏈布局正在逐步打通。目前，在全球光伏龍頭企業(yè)中，已有隆基、晶澳、陽光3家企業(yè)落戶曲靖經(jīng)開區(qū)，預(yù)計(jì)到2022年底，該區(qū)可建成80GW硅棒、80GW硅片產(chǎn)能，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約800億元。硅光伏材料集群效應(yīng)全面凸顯。

錦州陽光新能源公司是第一家入駐曲靖的光伏企業(yè)。“2018年啟動曲靖基地建設(shè)，2019年2月一期項(xiàng)目投產(chǎn)。”曲靖陽光新能源公司辦公室主任張健告訴記者，“現(xiàn)在，我們正在進(jìn)行三期建設(shè)，預(yù)計(jì)于今年底竣工。建成后，將達(dá)到年產(chǎn)36GW的規(guī)模，成為全國四個(gè)基地中規(guī)模最大的生產(chǎn)區(qū)。”

今年5月8日，曲靖市德枋億緯年產(chǎn)11萬噸納米磷酸鐵鋰項(xiàng)目試生產(chǎn)。“原本我們只抱著試一試的心態(tài)，誰知一試就讓我們的項(xiàng)目投資一發(fā)不可收，如今已經(jīng)形成了10個(gè)系列項(xiàng)目、超過200億元的投資。” 深圳市德方納米股份有限公司董事長孔令涌頗為感慨。

從“試試看”到長久投資

“當(dāng)初為了讓德方納米落地曲靖，我們先后飛了7趟深圳！”曲靖經(jīng)開區(qū)新能源新材料招商局局長馬駿說?？琢钣渴乔溉耍磺附?jīng)開區(qū)的招商熱情和專業(yè)服務(wù)打動。2018年，德方納米公司在曲靖經(jīng)開區(qū)投資7.5億元落地了第一個(gè)項(xiàng)目——年產(chǎn)2萬噸磷酸鐵鋰。

如今，德方納米公司在曲靖已完成十三期投資，金額超過300億元，從最初的“試試看”變?yōu)榱?ldquo;長久投資”。“引進(jìn)來，還得留住。要吸引企業(yè)留下來長期投資，離不開優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。”馬駿說。

光伏企業(yè)投產(chǎn)過程久周期長，為了讓企業(yè)早落地、早投產(chǎn)，2020年1月起，曲靖經(jīng)開區(qū)實(shí)行投資項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”管理模式，項(xiàng)目開工時(shí)間平均縮短約180至240天，不少項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。“不僅如此，通過精簡審批流程和項(xiàng)目建設(shè)容缺審批，我們創(chuàng)造了項(xiàng)目從簽約到開工由400天縮短到20天的成績。”董霞說。

“有問題，就找張老師。”曲靖市德方納米科技有限公司制造總部工作人員黃春艷說，“不管大事小事，她都替我們著想。”她口中的張老師是曲靖經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)人張慧萍，另一個(gè)重要身份是項(xiàng)目管家。

去年初，曲靖經(jīng)開區(qū)專門成立企業(yè)服務(wù)局，按照每個(gè)項(xiàng)目配備一個(gè)項(xiàng)目管家的模式為企業(yè)服務(wù)。項(xiàng)目管家作為曲靖產(chǎn)業(yè)“鏈長制”中的最前端，一頭聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)政府部門，另一頭收集企業(yè)需求，服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)。上到園區(qū)物流運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)，下到園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工停車問題，有了項(xiàng)目管家，企業(yè)的“煩心事”得到了妥善解決。

完善配套延伸產(chǎn)業(yè)鏈

光伏供應(yīng)鏈主產(chǎn)業(yè)鏈從上游至下游依次為硅棒、硅片、電池片及組件。目前曲靖經(jīng)開區(qū)硅光伏產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)主要停留在硅棒生產(chǎn)和切片環(huán)節(jié)。“完成硅片生產(chǎn)后，產(chǎn)品將被運(yùn)往省外的工廠進(jìn)行電池片組裝等后續(xù)加工。”張健介紹。

近期，園區(qū)已與晶澳公司完成三期電池片和組件項(xiàng)目簽約，未來項(xiàng)目投產(chǎn)后，曲靖硅光伏產(chǎn)業(yè)園將成為擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)，光伏產(chǎn)業(yè)的主產(chǎn)業(yè)鏈將徹底打通。“完成產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，最主要目的是降低企業(yè)的綜合成本。”馬駿說，“以前運(yùn)往外省才能完成的后續(xù)加工生產(chǎn)，若是能在本地園區(qū)完成，企業(yè)的物流成本將會大大降低。”

隨著光伏產(chǎn)業(yè)的逐漸落地，曲靖市的綠色現(xiàn)代工業(yè)體系正在逐步完善。到2024年，曲靖市先進(jìn)制造基地建設(shè)要實(shí)現(xiàn)歷史性突破，新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工將形成3個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，全市工業(yè)增加值占市內(nèi)生產(chǎn)總值比重將達(dá)34%以上。

曲靖綠色現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，也將帶動周邊地區(qū)乃至云南全省。“全省發(fā)展綠色鋁和光伏產(chǎn)業(yè)，有利于全國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，也是云南經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。”云南省發(fā)展和改革委員會副主任王建新說，云南省提出要打造綠色鋁、綠色硅產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)中國綠色鋁谷、“光伏”之都。

據(jù)悉，云南省力爭到2024年，綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)、高附加值環(huán)節(jié)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈取得顯著成效，全省鋁合金化率達(dá)到90%左右，中高端鋁制品占比大幅提升，率先打造2至3個(gè)綠色低碳高端鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為國家重要的鋁產(chǎn)業(yè)基地。加快形成以文山、紅河為重點(diǎn)，大理、昭通、曲靖、昆明協(xié)同發(fā)展的“2+4”綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。