優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十六計(jì)? | 頭雁帶領(lǐng)群雁飛

2022年09月26日

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一流營(yíng)商環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力。云南是后發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū),加快發(fā)展靠市場(chǎng)主體、靠項(xiàng)目支撐、靠招商引資、靠營(yíng)商環(huán)境。省委要求,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一標(biāo)尺,大力實(shí)施作風(fēng)革命、效能革命,優(yōu)化服務(wù)、破解難題,構(gòu)建親清政商關(guān)系、營(yíng)造親商重商尊商濃厚氛圍,建設(shè)國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境。云南網(wǎng)聯(lián)合“云南發(fā)布”、“云南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”推出“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十六計(jì)”專(zhuān)欄,聚焦近年國(guó)內(nèi)各地大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,“閱覽”新經(jīng)驗(yàn),“點(diǎn)睛”好做法,“案”授“新計(jì)”,助力云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

 

 

 

如何化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的痼疾?當(dāng)前,“鏈長(zhǎng)制”正成為各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中的熱詞。

 

江西省梳理了14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),由省領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”、“一對(duì)多”或“多對(duì)一”擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”。“鏈長(zhǎng)”的職責(zé)主要有6項(xiàng),包括梳理產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖,研究制定做優(yōu)做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)鏈工作計(jì)劃,精準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,研究制定重大政策措施,建立日常調(diào)度通報(bào)機(jī)制等。

 

“鏈長(zhǎng)”的重點(diǎn)任務(wù)有11條,包括供應(yīng)鏈協(xié)同推進(jìn)、要素保障、項(xiàng)目強(qiáng)攻、企業(yè)梯次培育4個(gè)基礎(chǔ)任務(wù);創(chuàng)新提升、融合發(fā)展、開(kāi)放合作、集聚集約發(fā)展4個(gè)升級(jí)任務(wù)和文旅提質(zhì)增效、商貿(mào)物流暢通、房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。

 

鏈長(zhǎng)工作推進(jìn)由工作推進(jìn)體系、支撐服務(wù)體系、決策咨詢(xún)體系和議事協(xié)調(diào)體系提供保障;同時(shí),在分工安排中,明確了15個(gè)省直部門(mén)作為對(duì)口服務(wù)鏈長(zhǎng)的責(zé)任部門(mén)。

 

兩年多來(lái),江西省“串珠成鏈”,信息技術(shù)、新材料、房地產(chǎn)、文旅等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)、高速發(fā)展。2022年一季度,江西地區(qū)生產(chǎn)總值7320.5億元,同比增長(zhǎng)6.9%,經(jīng)濟(jì)形式穩(wěn)中向好。

 

深圳制造業(yè)發(fā)達(dá),在主要領(lǐng)導(dǎo)直接掛帥當(dāng)“鏈長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上,將系統(tǒng)集成能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)作用大的領(lǐng)航企業(yè)樹(shù)為“鏈主”企業(yè),給予“鏈主”企業(yè)貸款、土地、政策扶持,同時(shí)允許“鏈主”企業(yè)將符合條件的自有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè);鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、參加政府采購(gòu),進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

 

“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。“鏈長(zhǎng)制”通過(guò)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長(zhǎng)”、龍頭企業(yè)任“鏈主”、專(zhuān)精特新企業(yè)當(dāng)“鏈核”、各部門(mén)和行業(yè)專(zhuān)家齊參與的協(xié)同工作機(jī)制,打開(kāi)了各地產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、連鏈、延鏈路上的一把把鎖,形成產(chǎn)業(yè)全鏈條齊頭并進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展局面。

 

 

 

 

“鏈長(zhǎng)制”的“鏈”既是產(chǎn)業(yè)鏈也是責(zé)任鏈。“鏈長(zhǎng)”是撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心、“最強(qiáng)支點(diǎn)”,只有帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí),才能縮短“工作分解”和“任務(wù)完成”之間的距離,實(shí)現(xiàn)“頭雁引領(lǐng)群雁飛”。