云南系統(tǒng)謀劃高位推動“數(shù)字云南”建設，數(shù)字經濟釋放高質量發(fā)展新動能
2021年11月29日
來源：云南省人民政府網
編輯：李晟憓
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“十三五”以來，我省積極貫徹落實中央決策部署，堅持系統(tǒng)謀劃、高位推動“數(shù)字云南”建設，以資源數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化為主線，加快推動新一代信息技術與實體經濟融合發(fā)展，探索出了一條以資源引企業(yè)、以市場換產業(yè)、以應用促發(fā)展的路子，數(shù)字基礎不斷夯實，數(shù)字潛力加速釋放，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經濟成為推動我省經濟社會發(fā)展的重要引擎。
△ 云南省數(shù)字經濟中心
全省4G和固定寬帶實現(xiàn)100%行政村覆蓋，建成5G基站3.1萬個，5G在智慧醫(yī)療、智慧物流、智能制造、智慧旅游等多個場景落地應用；建成18個互聯(lián)網出省方向、27條省際光纜、13條跨境陸地光纜，數(shù)據(jù)傳輸和互聯(lián)網訪問速率大幅提升；昆明國際互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道獲國家批復同意設置，國際互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道實現(xiàn)零的突破，昆明成為全國第4個建成3大基礎電信運營商國際通信局的城市；國家禁毒大數(shù)據(jù)云南中心、中國林業(yè)大數(shù)據(jù)中心等一批國家級數(shù)據(jù)中心落戶云南，全省在建在用各類數(shù)據(jù)中心達到42個，算力基礎設施不斷強化；建成區(qū)塊鏈服務網絡16個州（市）城市節(jié)點，云南成為全國第一個將區(qū)塊鏈服務網絡城市節(jié)點在所有州（市）完成部署的省份；成立全國首個省級區(qū)塊鏈中心，發(fā)布全國首個省級層面區(qū)塊鏈溯源商品碼孔雀碼。
處于產業(yè)鏈中低端的現(xiàn)狀正逐步改變
截至去年，全省電信業(yè)務總量達到5648億元，同比增長34.9%；信息產業(yè)主營業(yè)務收入達1703億元，同比增長16.2%。昆明、玉溪、紅河等信息產業(yè)核心聚集區(qū)快速發(fā)展，實現(xiàn)手機、電腦、服務器等智能產品云南造。大理信創(chuàng)產業(yè)園、聞泰5G智能制造產業(yè)園等項目先后建成投產，云南鍺業(yè)、北方夜視、昆明京東方等企業(yè)在半導體、顯示器等領域發(fā)展勢頭良好，引入航天科工、科大訊飛等行業(yè)領先企業(yè)落地發(fā)展。
游云南、辦事通、云品薈等“一部手機”系列產品站上行業(yè)制高點，引領產業(yè)數(shù)字化建設百花齊放。農業(yè)數(shù)字化深入推進，建成云南農業(yè)農村大數(shù)據(jù)中心，匯聚全省129個點的5400余萬條農業(yè)氣象數(shù)據(jù)；石林縣、楚雄市、開遠市入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，建成20個數(shù)字化綠色農產品物聯(lián)網示范基地；全省114個縣（市、區(qū)）列入全國電商進農村綜合示范，實現(xiàn)88個國家級脫貧縣全覆蓋。
工業(yè)數(shù)字化加快發(fā)展，推動38家企業(yè)開展“兩化”融合貫標，組織實施28個省級工業(yè)互聯(lián)網數(shù)字化網絡化智能化改造、20個省級智能制造試點示范項目，認定省級服務性制造示范企業(yè)10戶、單項冠軍7戶，引導5041戶企業(yè)上云上平臺，工業(yè)互聯(lián)網基礎設施得到夯實?？缇畴娚坍a業(yè)高速增長，截至9月底，全省跨境電商零售進出口實現(xiàn)報關單量893.29萬件，進出口額達7.05億元。今年前9月，全省網絡零售銷售額達757億元，網商規(guī)模近70萬家，電商進農村示范縣（市、區(qū)）數(shù)量105個，居全國第一。
走進數(shù)字云南展示中心，跳動的數(shù)字、實時的畫面立體展示數(shù)字經濟建設最新成果；放眼全省各地，新型基礎設施建設如火如荼，5G網絡推動一批創(chuàng)新應用項目形成示范；數(shù)字技術喚醒傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型，區(qū)塊鏈、跨境電商、直播帶貨等加速“云品出滇”。
自2015年實施“云上云”行動計劃以來，我省深入貫徹落實中央關于網絡強國、數(shù)字中國建設的戰(zhàn)略部署和習近平總書記考察云南重要講話精神，搶抓數(shù)字經濟發(fā)展機遇，創(chuàng)新體制機制和發(fā)展模式，加快推進資源數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，奮力實現(xiàn)換道超越，數(shù)字云南建設初見成效，一幅生動的數(shù)字經濟新畫卷正徐徐展開。
省委、省政府堅持把數(shù)字云南作為推動高質量跨越式發(fā)展的重大舉措，2019年，數(shù)字云南、區(qū)塊鏈被寫入云南省政府工作報告，提出云南將搶抓數(shù)字經濟機遇，全力建設數(shù)字云南；我省持續(xù)健全體制機制，高規(guī)格成立領導小組，由省委書記、省長出任雙組長，定期召開會議全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調、全力推動；組建云南省數(shù)字經濟局，各級各部門聚焦行業(yè)前沿大膽創(chuàng)新、協(xié)同作戰(zhàn)，推動各項任務落地落實。
不斷完善政策體系，支撐數(shù)字云南建設的“四梁八柱”逐步健全。從新型基礎設施建設到區(qū)塊鏈產業(yè)，從5G+工業(yè)互聯(lián)網到人工智能再到新能源汽車，我省瞄準關鍵、重點突破，先后出臺了一系列發(fā)展規(guī)劃、實施方案，系統(tǒng)謀劃了新網絡、新平臺、新引擎、新載體的新基建“四新”工程，全面補短板、打基礎、促融合，努力深化5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網、區(qū)塊鏈等重點領域發(fā)展，并不斷強化要素保障，在資金、科研、人才等方面給予大力支持，推動全省數(shù)字化建設向縱深發(fā)展。
經過多年努力，我省數(shù)字經濟基礎逐步完善、資源數(shù)字化不斷積累、數(shù)字產業(yè)化成效顯著、產業(yè)數(shù)字化亮點紛呈，數(shù)字經濟發(fā)展取得了明顯成效，探索出一條以資源引企業(yè)、以市場換產業(yè)、以應用促發(fā)展的路徑。
從小切口到跨產業(yè) 數(shù)字應用再拓展
聚焦特色優(yōu)勢產業(yè)，以切口小一點、研究深一點、更管用一點為思路，我省先后在“十大名品”溯源、公共資源交易、住房專項維修資金管理、金融服務等多個場景開展實踐，從小切口、單場景向大規(guī)模、跨產業(yè)發(fā)展，拓展區(qū)塊鏈+，將美好理念變?yōu)槌晒玫臒o限可能，推動云南成為區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。
掃一掃二維碼，逼真的三維紫陶茶壺呈現(xiàn)眼前，產銷全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)上鏈，產品實現(xiàn)防偽溯源；打破傳統(tǒng)的銷售模式，以5G全景直播、數(shù)字店鋪、AR互動等引流帶貨；通過區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)決策平臺，產業(yè)資源分布、市場動態(tài)等實時掌握，為政府決策提供參考。
在區(qū)塊鏈等數(shù)字技術賦能下，傳承千年的國家級非物質文化遺產建水紫陶煥發(fā)出新的光彩。2020年，建水紫陶文化產業(yè)實現(xiàn)年產值35億元。
“目前，‘數(shù)字紫陶’區(qū)塊鏈綜合應用項目進展順利，已完成全縣近千名商戶和藝術家、1.2萬余件作品、134萬余條作品信息數(shù)據(jù)采集整理和地理標志溯源碼發(fā)放。”云南云鏈未來科技有限公司CEO黃鑫表示，目前正基于建水紫陶構建全國最大的陶瓷數(shù)據(jù)庫，陶瓷全產業(yè)鏈數(shù)據(jù)也將上鏈。
不止于此，通過數(shù)字賦能，5G智慧工廠、數(shù)字車間實現(xiàn)智能生產、能效管控于一體，工業(yè)制造更加低耗環(huán)保、安全高效；環(huán)境監(jiān)測、公共交易、教育醫(yī)療等更加智慧便民，共建共治共享的社會治理新格局逐步形成；農業(yè)生產有了智慧“大腦”，茶葉、咖啡、花卉、水果、三七等種植生產提質增效，為鄉(xiāng)村振興助力。
△ 玉溪礦業(yè)公司數(shù)字賦能打造“智慧礦山”
“數(shù)字技術融入三七產業(yè)打造的防偽溯源平臺‘文山三七碼’，建立了新的營銷模式，目前已經有170萬余瓶產品上鏈，銷售收入達1.5億余元，與之前相比銷量上升了56.7%，為三七產業(yè)注入了新的發(fā)展活力。”省數(shù)字經濟局相關負責人說。
來到云南，打開“游云南”App即可全程無憂：游前觀看“慢直播”選擇旅游目的地，提前感受云南之美；游中刷臉入園、語音導覽、找?guī)裙δ茏屇銜秤螣o阻；游后一鍵投訴、退貨功能解決后顧之憂。
將數(shù)字技術與跨行業(yè)、跨區(qū)域、多層次的旅游信息資源集成共享，打造云南旅游產業(yè)的信息化建設中樞，形成多個智慧旅游消費場景，“一部手機游云南”項目啟動4年多以來，已有3萬余項旅游資源要素接入平臺，提供超過2億次服務，成為全域智慧旅游的標桿。不僅如此，辦事通、云品薈、云企貸、辦稅費等“一部手機”系列更是從提升政務服務，優(yōu)化消費、融資、辦稅體驗方面提供更智慧的解決方案。
△ 一部手機游云南
從值機、行李托運到安檢，旅客刷臉即可拎包登機，這個頗具現(xiàn)代感的乘機場景，每天都在昆明長水機場上演。
依托于以華為云為基礎，融合AI、視頻、大數(shù)據(jù)等新技術打造的智慧機場數(shù)字平臺，昆明長水機場創(chuàng)新打造運控、安防、服務等多個核心場景，實現(xiàn)登機全環(huán)節(jié)秒級驗證、無感暢行，旅客“一張臉走遍機場”。在先進網絡連接服務加持下，近55萬平方米航站樓實現(xiàn)Wi-Fi6信號全覆蓋，旅客可隨時隨地暢享極致上網體驗，長水機場也成為國內首家實現(xiàn)航站樓Wi-Fi6網絡全覆蓋的機場。
“通過智能人臉識別系統(tǒng)，每位旅客平均每次只需1秒到2秒即可準確完成驗證。在高峰期，長水機場單名旅客通行效率大幅提升，僅出港環(huán)節(jié)就由20秒縮短到了5秒到10秒。”云南航空產業(yè)投資集團相關部門負責人表示。
汽車飛馳高速，數(shù)據(jù)也在信息高速路上暢行匯聚。通過由云南交投集團與華為聯(lián)合打造的云南交通產業(yè)級大數(shù)據(jù)中心，我省已實現(xiàn)高速路網全數(shù)據(jù)整合，態(tài)勢、養(yǎng)護、收費、預警一張圖管理，路網動態(tài)、服務區(qū)、收費站等實施監(jiān)測，多維路網信息一鍵式定向發(fā)送到云南省人民政府網、“云南發(fā)布”、省交通廳、FM91.8、高德地圖、“云南高速通”等機構及平臺，公眾能第一時間獲取最新路況。
深入推動交通新型基礎設施建設，將全場景全流程數(shù)字化，最大程度挖掘數(shù)字價值，讓新一代信息技術為交通出行賦能，全省交通產業(yè)已邁向更智慧、更高效的發(fā)展之路。
《云南省“十四五”云上云行動計劃（征求意見稿）》提出，將從數(shù)字經濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字城市“四條線”，同步推進數(shù)字云南建設，以數(shù)字化轉型驅動生產方式、生活方式和治理方式變革，全面推動云南加快向數(shù)字經濟強省、網絡強省轉變，以數(shù)字化驅動云南實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展。在此前出臺的《關于加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的決定》明確，到2025年，我省數(shù)字經濟核心產業(yè)產值達到2000億元，到2035年，數(shù)字云南將成為面向南亞東南亞輻射中心的重要支撐。
泛在的通信網絡，智慧的創(chuàng)新應用
堅實的轉型步伐，廣闊的發(fā)展空間
數(shù)字云南揚帆起航
加速駛向新藍海
對話：讓數(shù)字技術和傳統(tǒng)產業(yè)深度融合
近年來，我省把數(shù)字經濟建設作為推動高質量跨越式發(fā)展的重大舉措。圍繞如何建設數(shù)字云南這一問題，云南日報記者采訪了云南大學云南數(shù)字經濟研究院教授、博士生導師張國勝。
記者：云南應該從哪些方面進行特色創(chuàng)新，以實現(xiàn)數(shù)字經濟發(fā)展換道超車？
張國勝：根據(jù)云南的資源稟賦和產業(yè)特征，我們應將力量更多地集中于產業(yè)數(shù)字化，結合旅游、煙草、農業(yè)等傳統(tǒng)特色產業(yè)的優(yōu)勢，通過新一代信息技術的賦能，打造互聯(lián)網+產業(yè)，讓數(shù)字技術和傳統(tǒng)產業(yè)深度融合。此外，聚焦區(qū)位優(yōu)勢，積極主動地融入“數(shù)字絲路”等國家重大戰(zhàn)略的建設中，打造面向南亞東南亞“數(shù)字絲路”的核心戰(zhàn)略樞紐。
記者：數(shù)字技術賦能產業(yè)發(fā)展的實踐中，云南存在哪些難點，應如何解決？
張國勝：第一，云南傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化的轉型面臨高端人才、信息運籌等方面缺乏的問題，要強調省外人才引進和省內教育系統(tǒng)變革，打造雙一流的高效培育體系。第二，驅動數(shù)字經濟發(fā)展的市場主體不夠，要強調市場和營商環(huán)境的優(yōu)化，建立數(shù)字經濟方面的普惠性。第三，傳統(tǒng)產業(yè)中的數(shù)字技術應用場景開發(fā)不夠，要推動新的基礎設施運用形成新的生產模式，進一步強化全方位數(shù)字轉型。
一餅普洱茶的出品，從上游種植采摘，到中游生產加工，再到下游銷售市場，每一道工序的參與者跟蹤其負責的一段旅程，并通過系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)，連接到“孔雀碼”運營管理平臺形成一條完整的茶葉追溯鏈，隨著產品的交付抵達消費者處，掃碼即可獲取溯源質檢信息。
“‘孔雀碼’為每件商品賦予區(qū)塊鏈標識，實現(xiàn)‘一品一碼’。這樣，我們可以有效地去識別真正的有機和高附加值產品，從而讓整個市場信息對稱，讓有機和高端商品能夠得到有效的補償，賦能云南‘綠色食品牌’的發(fā)展。”云南大學云南數(shù)字經濟研究院教授、博士生導師張國勝介紹。
區(qū)塊鏈技術的賦能使得數(shù)據(jù)可以突破信息孤島，并服務、反哺實體經濟，已經成為各地尋求經濟發(fā)展突破的手段之一。2020年3月，全國首個省級區(qū)塊鏈中心在昆明市五華科技產業(yè)園成立，拉開了云南“上鏈”的序幕。中心確定以區(qū)塊鏈項目應用落地作為產業(yè)發(fā)展突破口的工作思路，通過開展專業(yè)化運營，積極孵化和支持優(yōu)質區(qū)塊鏈項目應用落地云南。目前，已有阿里巴巴、趣鏈、云鏈未來等46家優(yōu)質區(qū)塊鏈企業(yè)入駐省區(qū)塊鏈中心，組建了云南省區(qū)塊鏈產業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)盟成員數(shù)達95家。同時，組織22個區(qū)塊鏈信息服務項目在國家網信辦備案成功。
省區(qū)塊鏈中心成立后，全省先后有156個區(qū)塊鏈應用項目在各地區(qū)各行業(yè)全面落地。助力打造云南綠色食品品牌的“孔雀碼”，是全國首個省級層面區(qū)塊鏈商品溯源碼，賦碼商品涵蓋云南的蜂蜜、茶葉、蔬菜等10余個品類40余種商品。截至目前，已發(fā)碼近74萬個。包括“孔雀碼”在內，咖云鏈、普洱茶區(qū)塊鏈溯源平臺以及文山三七碼等農業(yè)應用共助力相關產品銷售額增加值6.8億元。
以推動云南省解決維修資金管理交存難、使用難、查詢難3大難題的區(qū)塊鏈維修資金管理系統(tǒng)，可實現(xiàn)實時開具維修資金電子票據(jù)、資金分戶入賬、資金保值增值、資金透明化查詢等管理功能，正在全省進行推廣。
多維度發(fā)力，滲透各領域，云南省已在商品溯源、公共資源交易、住房專項維修資金管理、普洱茶溯源、電子票據(jù)、金融服務等領域形成應用示范。目前，區(qū)塊鏈發(fā)票和非稅票據(jù)、“昆易鏈”、區(qū)塊鏈住房維修資金管理系統(tǒng)、區(qū)塊鏈工商注冊登記系統(tǒng)、e簽寶等政務和民生應用累計產生21萬條上鏈數(shù)據(jù)、上鏈存證金額突破10億元。玉溪區(qū)塊鏈金融平臺、云南跨境金融區(qū)塊鏈平臺等應用解決了2358項融資需求，累計上鏈資金達156億元。開屏版權鏈、一部手機游云南等文旅區(qū)塊鏈項目先后實現(xiàn)89萬條數(shù)據(jù)上鏈。
